租稅行政罰依據性質，一般可分成行為罰與漏稅罰兩種，自85年起，同一行為若同時觸犯稅法所訂行為罰與漏稅罰時，均採「擇一從重」處罰原則，兩者不再同時併罰。
所謂「行為罰」主要是稅法為掌握納稅人，並確實查明課稅事實關係，因而賦予納稅人應切實執行的義務，例如稅籍登記、帳簿設置、開立發票與保存義務等，一旦納稅人違反其在稅法要求範圍內應盡的義務，即會被科處罰款。
由於行為罰的處罰條件，並不以納稅人是否漏稅的結果做為前提，因此這類處罰通稱為「行為罰」。
「漏稅罰」則明顯是因納稅人故意或過失，違反稅法誠實申報義務，導致出現短漏稅捐情形，針對這種違反稅捐徵課秩序的處罰，就是漏稅罰。稅法上對於「行為罰」與「漏稅罰」已有擇一從重處罰原則。以納稅人短漏開發票為例，其違反營業稅法第51條規定，需處漏稅額三倍罰款，即屬漏稅罰；短漏開發票同時觸犯稅捐稽徵法第44條規定，應按未開立發票總額處5%罰鍰，即屬行為罰，兩者只能擇一從重處罰。
