產業創新條例草案中，立委丁守中提案「跨部企業營運總部，營所稅率15％，但排除其他租稅優惠」的條文，財政部原則上已經答應，12月底前應可三讀立法。
行政院版本原為20％，但立委丁守中在財委會初審時提出新版本，當時是以二擇一方式獲初審通過。後來政院認為，國內稅制不宜有一國兩制情況存在，因此擬藉由朝野協商，回歸20％的單一稅率。
經多次協商，政院遊說不成，反而是財政部傾向點頭答應丁守中條款。目前僅剩下和經濟部協商門檻高低的問題。
財政學者孫克難則表示，政府的「目的與手段脫節，使得稅制更複雜」，他表示，香港的營所稅率已降到16.5％，新加坡也要降到15％，外商最在乎的是股利匯出的所得稅，香港和星都是免稅，我國光靠調降營運總部的營所稅15％，卻無其他整體配套措施，和星、港稅負相比，並無特殊之吸引力，效益有限。
