政府為了提升我國資本市場的國際評比，順應會計原則國際化之潮流，已於98年5月公告「我國企業採用IFRS之推動架構」。
依此「架構」的工作時程，我國上市櫃公司，包含興櫃公司及金管會主管之大部份金融業，將於第一階段2013年起，依國際會計準則編製財務報告。
第二階段的非上市櫃及興櫃之公開發行公司、信用合作社及信用卡公司等，也將於2015年起採用國際會計準則。
政府為了推行這項計劃，可說是卯足全力，如公報的翻譯、相關的宣導及訓練、研議相關法令規定之修正等等，大大小小的會議、講習課程已經召開了無數次，更不用說投入的人力物力。政府的決心可見一般。
然而，政府似乎遺忘了占台灣所有企業家數97.7％的中小企業。為數超過120萬家的中小企業雖不能與上市櫃公司的規模相比，但中小企業至少也雇用了全部就業人口的76.7％，奠定我國經濟成長的基礎。邇來因為政府推動上市櫃公司採用國際會計準則的動作頻繁，卻未見對中小企業會計原則何去何從有任何意思表達，造成中小企業的業主與會計從業人員惶恐不安。中小企業向會計師或各政府機關詢問，但得到的答案都是「不知道」，企業主覺得政府只顧到「大咖」而沒有顧到「細漢」，頗不是滋味。
其實政府也不是大小眼。經濟部正委託專家學者，針對中小企業會計原則應何去何從作研究；但由另一方面來說，中小企業規模較小，能負擔的成本較少，能否承受導入新會計原則的成本與觀念，是一個非常關鍵的因子；也因此造成中小企業會計原則應採行的方向意見各異。
部份專家學者建議中小企業應比照上市櫃公司國際化、也有專家學者認為精簡後的中小企業版國際會計準則比較合適、還有建議按照現行的會計原則者、更有少數建議僅遵照所得稅法編制財務報表即可，各家的看法南轅北轍；經濟部要弄出一套大多數中小企業都能接受的會計原則，想必不是一年半載可出爐的。
經濟部捧到這個苦差事，可能會動輒得咎；除非經濟部覺得都「準備好了」，否則應該不會昭告天下什麼是中小企業未來要採用的會計原則。經濟部臨深履薄的心可以想見，但中小企業的茫然，似乎也應該要給一些慰撫。
與其讓120萬家中小企業惶惶然，不如仿照美、日做法，美國政府早先公告在2011年才會決定是否在2014年採用IFRS，日本政府則公告在2012年才會決定是否在2015年採用IFRS，立即公告我國政府於某年（如2016年）才會決定會計原則將於幾年後採用何種版本，如此才可以解決中小企業的恐慌、讓企業主可以專心事業。
（本文作者為台北市會計師公會理事，陳溫聯合會計師事務所行政總裁）
