促進產業升級條例已在民國98年底施行屆滿，政府預估可收回以往釋出的1,483億元減稅利益，卻無法一次全數到位。預估高達千億元的稅收損失，將在明年一次湧現，國庫將面臨有如「二次金融海嘯」的巨大衝擊。
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| 經濟日報／提供 |
財政部正在考慮，今年編列100年度中央政府總預算案時，促產條例可能產生的鉅額稅收減損金額必須列入評估；若景氣回升力道不足，100年所得稅預算勢必再度縮減，不僅明年稅課收入因此成長不易，連帶將使財政支出規模受限，恐怕影響經濟成長。
97年底的金融海嘯，已導致國庫98年所得稅收銳減千億元，並使政府編列99年中央政府總預算的所得稅收入，較98年縮減997億元，所得稅占稅課收入的比重也從98年的43%降為40%。
財政部擔心，若景氣復甦不如預期，減稅衝擊將使所得稅第一大稅的地位動搖。
促進產業升級條例已在98年12月31日施行屆滿落日，自99年起改以調降公司及個人所得稅率，取代包括企業五年免稅、股東投資抵減等多項租稅優惠。
總計促產條例施行屆滿落日，國庫將可收回1,483億元的減稅籌碼，相對用來將公司所得稅率自25%降為20%；個人綜合所得稅前三級稅則調降1個百分點，合計僅調降稅率的減稅利益即達973億元。
這項由前行政院賦改會做成的減稅決議，根據評估，包括調高扣除額與所得稅率調降等，多達1,300億元的減稅損失，會在100年企業及個人申報所得稅時全數呈現；相對促產條例落日收回五年免稅及投資抵減的減稅措施，卻因適用期延續效應影響，最快107年時，才有機會全數收回。
財政部評估，多達1,483億元的減稅籌碼，促產落日後的第一個報稅年（即民國100申報99年所得稅），國庫僅能收回340億元，有將近千億元的減稅籌碼，根本無法到位。
財政部高層官員表示，這是因為促產條例提供五年免稅等優惠，企業一旦符合資格，配合四年延遲免稅的申請權利，每一個免稅案，最長需要11年才會真正落日。「促產減稅優惠不能一次畢業」是導致稅收出現鉅額缺口的主因。
