寰宇法務／政治現金 捐逾10萬就違法
政治獻金，近來在台灣吵得沸沸揚揚，似乎成了企業的禁忌話題。無獨有偶，日本也傳出政黨不當收受政治獻金，導致黨魁祕書遭逮捕的消息。
我國在93年公布政治獻金法（以下稱「本法」），但向來很少引人注意，不過，現代企業的求生之道，就是要遵守遊戲規則，當然必須對本法所建立的規則有所了解。 所謂「政治獻金」，並不以現金為限，凡是企業「無償提供之動產或不動產、不相當對價之給付、債務之免除或其他經濟利益」均屬之。因此，企業倘若無償提供競選場地、捐贈選舉物資（如便當、飲料等），或甚至提供人力協助競選等，均可能構成政治獻金，而有本法適用。
企業最關注的焦點，莫過於何種行為可能會構成違法捐贈？謹舉數例說明。
第一、由於本法明確規定：「得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參選人為限。」並且「必須在金融機構開立專戶」，因此，倘若候選人要求企業將政治獻金匯入前揭人等專戶以外之帳戶，即屬違法捐贈。
第二、「任何人不得以本人以外之名義捐贈或為超過新臺幣1萬元之匿名捐贈」、「超過新臺幣10萬元現金捐贈，應以支票或經由金融機構匯款為之」，因此，倘若企業將捐款化整為零，或者以現金捐贈超過10萬元以上之款項，即係違法捐贈。
第三、企業之政治獻金，有金額上限之限制。對同一政黨、政治團體每年捐贈總額，不得超過新台幣（下同）300萬元，對不同政黨、政治團體，則不得超過600萬元。
對於同一擬參選人每年的捐贈總額，不得超過100萬元，不同之擬參選人，則不得超過200萬元。倘若企業超額捐贈，亦屬於違法捐贈。
第四、「與政府機關（構）有巨額採購或重大公共建設投資契約，且在履約期間之廠商」，以及「有累積虧損尚未依規定彌補之營利事業」，均不得捐贈政治獻金，否則，屬違法捐贈。
企業違法捐贈政治獻金的後果，輕則受本法罰鍰的處分，「按其捐贈之金額處二倍之罰鍰」，重則可能遭受貪汙治罪條例行賄罪的訴追。
例如承攬重大公共建設投資案，且在契約履行期間的廠商，以交付現金方式，捐贈超過法定上限之政治獻金予投資案所在地的地方首長，同時違反前述第二、三、四例的規定，即可能招致檢調單位的偵查，而認為有觸犯行賄罪之嫌疑。
所以，依本法規定辦理政治獻金捐贈事宜，在規定的時間、方法、金額等限制下辦理捐贈，可以有效為企業劃定防火牆，避免遭受刑事訴追，現代企業對此遊戲規則，實不可輕忽。
（作者是寰瀛法律事務所律師）
